团结统一是国家最高利益，是各族人民共同利益，是实行民族区域自治的前提和基础。没有国家团结统一，就谈不上民族区域自治。民族区域自治要以有利于巩固国家统一、有利于增强中华民族凝聚力、有利于各民族共同繁荣发展为着力点。要坚持党的全面领导、维护党中央权威，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，依法保障各族群众享受平等权利、履行平等义务，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。

坚持和完善民族区域自治制度，要做到坚持统一和自治相结合，坚持民族因素和区域因素相结合。在确保国家法制统一和政令畅通的基础上，依法保障民族自治地方行使自治权。认真落实合宪性审查，建立民族政策法规评估机制，有关方面制定涉及民族工作的法律法规、重要政策和重大举措，应确保同宪法规定、党中央有关决策部署精神相符合。涉及民族工作的重大法律法规、政策举措要按程序报批。自治机关履行作为一级地方政权机关的法定职责，要确保辖区内各族公民享有同等法律地位，享受同等权利、履行同等义务，平等参与本地区各项事务。统筹推进辖区内各民族共同发展，保障发展成果公平惠及各族群众。民族区域自治，既包含了民族因素，又包含了区域因素。民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族自治地方更不是某个民族独有的地方。我国所有民族自治地方都是党领导下的地方，都是中华人民共和国的地方，都是全国各族人民共同拥有的地方。自治地方行使自治权，必须以确保国家宪法法律和政令实施为前提，维护社会主义法治的统一性。